第一章 總則

• 為落實湖北交投武黃高速公路運營管理有限公司安全生產主體責任，充分發揮職工內部監督作用，及時發現和消除生產安全事故隱患，加大打擊安全生產非法、違法、違規行為力度，增強防范生產安全事故能力，依據《安全生產法》等法律、法規及運營集團安全生產體系文件有關要求，結合高速公路運營企業實際，制定本制度。
• 本制度適用于湖北交投武黃高速公路運營管理有限公司（以下簡稱“公司”）及所屬各基層單位安全生產事項的舉報、投訴、處理工作。

第(di)二(er)章 投訴舉(ju)報主體及范圍

• 公司任何單位、部門和員工以及與高速公路運營有關的社會團體、單位和個人（以下統稱舉報人）有權向公司安委辦投訴舉報安全生產重大事故隱患和非法、違法、違規行為。投訴舉報行為的主體是公司非負有安全監督管理職責和義務的部門或員工，以及與高速公路運營有關的社會團體、單位和個人。負有安全監督管理職責或者義務的主體，在履行安全監督管理職責或者義務時，不能成為投訴舉報行為的主體。
• 本制度所稱安全生產重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
• 本制度所稱安全生產非法、違法、違規行為，重點包括以下情形和行為：

（一）無證(zheng)(zheng)、證(zheng)(zheng)照不全或者證(zheng)(zheng)照過期從(cong)(cong)事(shi)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)、建設(she)(she)活動的(de)；未依法取得批(pi)準或者驗(yan)(yan)收合格，擅自從(cong)(cong)事(shi)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)活動的(de)；關閉取締后又擅自從(cong)(cong)事(shi)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)、建設(she)(she)活動的(de)；停產(chan)整(zheng)頓、整(zheng)合技改未經(jing)驗(yan)(yan)收擅自組(zu)織生(sheng)產(chan)和違反建設(she)(she)項目(mu)安(an)全設(she)(she)施“三同(tong)時”規定的(de)。

（二）未(wei)依(yi)法對從(cong)業(ye)人員進行安(an)全(quan)生產教(jiao)育培訓，或者特種作(zuo)(zuo)業(ye)人員未(wei)依(yi)法取得特種作(zuo)(zuo)業(ye)操作(zuo)(zuo)資格(ge)證(zheng)書而上崗(gang)作(zuo)(zuo)業(ye)的(de)；與從(cong)業(ye)人員訂立勞(lao)動(dong)合同，免(mian)除或者減輕其(qi)對從(cong)業(ye)人員因生產安(an)全(quan)事故傷亡(wang)依(yi)法應(ying)承擔的(de)責任(ren)的(de)。

（三）將生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)項目、場所、設備發包(bao)或(huo)者(zhe)(zhe)出租(zu)給不具備安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條件(jian)或(huo)者(zhe)(zhe)相應資質的(de)(de)單(dan)位(wei)(wei)或(huo)者(zhe)(zhe)個(ge)人，或(huo)者(zhe)(zhe)未(wei)(wei)與(yu)承(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)(wei)、承(cheng)租(zu)單(dan)位(wei)(wei)簽訂專門的(de)(de)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理協議(yi)或(huo)者(zhe)(zhe)未(wei)(wei)在(zai)承(cheng)包(bao)合(he)同(tong)、租(zu)賃合(he)同(tong)中明確各自的(de)(de)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理職責，或(huo)者(zhe)(zhe)未(wei)(wei)對承(cheng)包(bao)、承(cheng)租(zu)單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)進行統一協調、管(guan)理的(de)(de)。

（四(si)）未按規定對危(wei)險物品進行管理或者(zhe)使用國(guo)家明令(ling)淘汰、禁止的危(wei)及生產安全的工藝、設備的。

（五）承擔安全評價(jia)、認證(zheng)、檢測、檢驗工作的機構出具(ju)虛(xu)假(jia)證(zheng)明(ming)的。

（六）生產安全事故瞞報、謊(huang)報以(yi)及(ji)重大隱患隱瞞不(bu)報，或者不(bu)按(an)規定(ding)期(qi)限(xian)予以(yi)整治(zhi)的，或者生產經營(ying)單位主要負(fu)責人在發生傷亡事故后逃(tao)匿的。

（七）安全生產監督管理(li)部門或職能管理(li)部門及相關(guan)工作(zuo)人(ren)員存在違(wei)法、違(wei)規、違(wei)紀(ji)行為的。

（八）法(fa)律、行(xing)政法(fa)規、國家(jia)或行(xing)業標準規定(ding)的其他(ta)安全生產非法(fa)、違法(fa)、違規行(xing)為。

• 舉報人投訴舉報的安全生產重大事故隱患和非法、違法、違規行為，屬于公司安全監管部門沒有發現，或者雖然發現但未按有關規定依法處理，經核查屬實的，給予舉報人獎勵。
• 投訴舉報事項應當客觀真實，舉報人對其提供投訴舉報內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

第三章 投訴舉報方(fang)式及處理

• 舉報人可以通過安全生產舉報電話，或者以書信、電子郵件、傳真、走訪等方式投訴舉報安全生產重大事故隱患和非法、違法、違規行為。
• 安委辦應當建立健全安全生產重大事故隱患和非法、違法、違規行為投訴舉報的受理、核查、處理、答復、統計和報告流程，并公開通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話和獎勵辦法。
• 投訴舉報處理工作應當遵循下列原則：

（一）調(diao)查(cha)核實(shi)情況時，不(bu)(bu)得出示投訴舉報材(cai)料原件(jian)或者復印(yin)件(jian)，不(bu)(bu)得暴露舉報人；除調(diao)查(cha)工作需要外，不(bu)(bu)準(zhun)對手寫的匿(ni)名(ming)信函鑒定(ding)筆(bi)跡。

（二）宣傳報道和(he)獎勵投訴舉(ju)報有功人(ren)員，除本(ben)人(ren)同(tong)意外，不(bu)得公開(kai)舉(ju)報人(ren)的姓名(ming)、單位。

（三）在調(diao)查核(he)實(shi)結束后(hou)10日(ri)內，除無法(fa)聯系(xi)舉報人(ren)外，應當采取適(shi)當方式向(xiang)舉報人(ren)反饋(kui)核(he)查結果。

• 核查處理安全生產重大事故隱患和非法、違法、違規行為的舉報事項以及對舉報人的獎勵，按照下列規定辦理：

（一）公司安委辦負責(ze)受理并核查本公司所(suo)轄區域內(nei)的投訴舉報事項(xiang)。

（二）安委辦(ban)應當及(ji)時核(he)(he)查(cha)處理(li)投訴舉(ju)報(bao)事(shi)項，自受理(li)之日(ri)起15日(ri)內辦(ban)結；情況復(fu)雜(za)的，經公司安委會批準，可以(yi)適當延長核(he)(he)查(cha)處理(li)時間，但延長期限(xian)不得(de)超過15日(ri)，并告(gao)知舉(ju)報(bao)人延期理(li)由(you)。

（三(san)）投(tou)訴(su)舉(ju)(ju)報事(shi)項不屬于本公(gong)司受理范圍(wei)但在集團(tuan)公(gong)司管轄(xia)范圍(wei)內的(de)，安(an)委辦應(ying)當將舉(ju)(ju)報材料移送運營集團(tuan)安(an)委辦，并采取適當方式(shi)告(gao)知舉(ju)(ju)報人。

• 多人多次舉報同一事項的，安委辦給予最先受理舉報的有功實名舉報人獎勵。

多人(ren)聯(lian)名舉(ju)報同一事項的(de)(de)，由實名舉(ju)報的(de)(de)第一署(shu)名人(ren)或者第一署(shu)名人(ren)書面(mian)委托的(de)(de)其他(ta)署(shu)名人(ren)領取(qu)獎勵(li)。

• 舉報人接到領獎通知后，應當在60日內憑舉報人有效證件到指定地點領取獎勵；無法通知舉報人的，受理舉報的安委辦可以在一定范圍內進行公告。逾期未領取獎勵者，視為放棄領獎權利；能夠說明理由的，可以適當延長領取時間。
• 安委辦應當依法保護舉報人的合法權益并為其保密。嚴禁泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等情況；嚴禁將舉報材料和舉報人的有關情況透露或者轉給被舉報單位和被舉報人。

第四章 附則

• 本制度由公司安委辦負責解釋。
• 本制度自頒布之日起試行。
• 監督舉報方式

（一）來信(xin)舉(ju)報。來信(xin)地址：湖(hu)北省武(wu)漢市武(wu)漢市東(dong)湖(hu)新技術開發區(qu)高新三路101號（武(wu)黃(huang)高速公路武(wu)東(dong)收(shou)費站旁） 安全管(guan)理部

（二(er)）電話舉(ju)報。來電舉(ju)報：027-83453182

（三）網絡舉(ju)報(bao)(bao)。舉(ju)報(bao)(bao)郵箱(xiang)：568102362@qq.com